美国议员周四提出一项法案，要求打消中国永世一般商业关系地位、分阶段征收高额关税，并终止对低价值中国进口产物的“小额宽免”的免税待遇。中国专家接管卫星通信社采访时指出，这一法案可否成为正式法令仍存正在较大的不确定性。而一旦实施，将给中美关系和全球供应链带来“海啸式”的冲击。据英国报道，美国“中国出格委员会”约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)和党众议员汤姆·苏奥齐（Tom Suozzi）配合倡议《恢复商业公允法案》，穆勒纳尔声称，赐与中国永世一般商业关系激发了中国进口海潮，耗尽了美国制制业，并使美国容易遭到“头号敌手”的经济。穆勒纳尔正在一份声明中暗示：“此次‘赌钱’失败了。这项立法将保障美国，加强供应链弹性，并将制制业工做岗亭带回美国和我们的盟友。”2000年，美国和别离通过了法案，核准赐与中国永世一般商业关系。特朗普一曲中国对美国的庞大商业顺差，并誓言对中国商品征收更多关税。周一，特朗普正式就职首日发布了一份备忘录，要求内阁评估相关授予永世一般商业关系地位的立法。值得留意的是，特朗普第一任期内以及拜登实施的一系列关税行动现实上终止了中国享受的永世一般商业关系待遇。虽然如斯，拟议的立法将竣事每年从头认证中国的永世一般商业关系地位，并将非计谋商品的最低关税定为35%，计谋商品的最低关税定为100%。关税将正在五年内分阶段实施——第一年为10%，第二年为25%，第四年为50%，第五年为100%。此外，该法案还将终止对某些“涵盖国度”的小额宽免，包罗中国。针对这一法案的提出，南京大学国际关系研究院副院长郑安光正在接管卫星通信社采访时指出，穆勒纳尔关于永世一般商业关系地位对美国制制业影响的说法是错误的。他强调，永世一般商业关系地位是彼此的，并非美国片面赐与中国的“恩赐”。他说：“穆勒纳尔及其他将美国制制业的窘境归罪于中国是一种典型的‘内病外治’逻辑。现实上，这种说法只是为美国的遏华政策寻找托言，并未深切阐发美国国内经济布局调整的底子问题。”这一法案能否能成为正式法令尚不明白，但党正在和都拥有大都席位，两党议员均暗示但愿提高美国公司正在取中国合作中的能力。不外，郑安光传授指出，这一法案被签订成法的可能性并不大。他注释称，“美国本身仍然是中国的主要商业伙伴之一，特别是正在出口范畴。按照美国美中商业全国委员会的演讲，中国仍是美国第三大商品出口市场和第六大办事出口市场。中美经贸关系无疑会损害美国本身的好处。因而，虽然上美国对中国的强硬立场愈发较着，但这一法案通过的可能性仍然无限。”若是该法案最终成为法令并得以实施，专家认为，这将对中美关系以及全球财产链、供应链发生“海啸式”的冲击，后果极其严沉。郑安光传授说，“这一法案将中美关系的基石之一，导致两国经贸关系倒退数十年，可能进一步加剧全球商业系统的瘫痪。中美两国的慎密联系和合做一曲是全球经济不变的环节之一，任何对这一关系的冲击都将对全球市场发生深远影响。”客岁11月，关于美党议员正正在制定一项可能打消中国永世一般商业关系地位的法案，美方一些开汗青倒车，将中美经贸关系拉回冷和期间，这违反世贸组织法则，只会损害中美两国配合好处，干扰全球经济运转。我们催促美方相关议员切实恪守世贸组织法则，遏制损人晦气己的言行。